幕墙安全排查技术方案

3.7 不规范设计和施工造成潜在的危害

　　九十年代末开始，随着幕墙建造量大幅提升，参与幕墙工程施工的企业大量增多，良莠不齐。设计不符合规范要求、材料假冒低劣、施工质量监管不严和不规范的情况时有发生，造成了一些不符合设计和施工规范要求，存在质量缺陷或安全问题的既有幕墙工程客观存在。以下所列的现象仅为许多潜在危害的表现。

　　1)隐框玻璃开启扇设计不当

　　既有隐框玻璃开启扇，包括隐框玻璃幕墙和常规门窗用隐框开启扇，相当大的一部分存在玻璃下端无托快的设计(图11);采用中空玻璃的开启扇，则存在中空玻璃用结构密封胶与中空玻璃与窗扇框粘接的结构密封胶相互位置不重叠的问题(图12);开启扇开口过大也是常有的违规设计(图13)，(图11)这些都给开启扇的正常使用带来潜在的危险。

　　2)用其它种类的胶粘剂代替结构密封胶

　　隐框玻璃幕墙是采用建筑结构密封胶进行结构装配的一种玻璃幕墙，合格的隐框玻璃幕墙通常不可能有玻璃坠落的安全问题。由于受人工操作和环境因素，或经过火灾等高温下使用的影响，隐框玻璃幕墙的玻璃粘接性能往往达不到设计的最好性能，但通常不会影响玻璃幕墙的正常使用。造成隐框幕墙玻璃有可能脱落的最主要原因之一在于施工单位和中空玻璃生产厂家在制作隐框玻璃幕墙时，采用不合格的硅酮结构密封胶或非结构密封胶(一般的密封胶或聚硫胶)进行玻璃的结构性粘接，从而导致隐框玻璃幕墙玻璃整片的脱落和下坠;其次就是施工单位没有严格按照《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ-102的要求制作和安装隐框玻璃幕墙，辅材与硅酮结构密封胶不相容、基材表面处理不正确等。

　　3)外倾玻璃或倒挂石材无防坠措施

　　外倾玻璃幕墙玻璃设计没有采用夹胶玻璃，在早期的建筑幕墙中为数不少，目前有些仍然在使用中。倒挂石材设计时没有采取防坠落措施，有的甚至存在严重的雨水渗漏现象，安全隐患极为严重

　　3.8幕墙维护维修缺失

　　在我国大量的既有幕墙项目中，绝大部分的项目没有明确的幕墙安全管理责任人，普遍存在工程技术资料保存不完整、《幕墙使用维护说明书》和幕墙维护维修管理制度缺失、正常安全检查和定期安全性鉴定没有开展、幕墙专项维护维修资金不到位等问题，这对既有幕墙的安全正常运行产生很大的危害。

       4、应对措施

　　4.1 严格执行并持续开展既有幕墙的安全检查

　　建筑部关于既有建筑幕墙安全管理的第一个规章是2006年9月1日由建设部工程质量安全监督与行业发展司发布的《关于转发上海市〈关于开展本市既有玻璃幕墙建筑专项整治工作的通知〉的通知》(建质质函[2006]109号)。《通知》要求各地切实加强对既有建筑幕墙的使用安全管理，积极组织开展本地区既有建筑幕墙专项整治工作，及时排查质量安全隐患，强化对既有建筑幕墙安全维护的监督管理。2006年12月5日建设部发布了《关于印发〈既有建筑幕墙安全维护管理办法〉的通知》(建质[2006]291号)。2012年3月1日，住建部发布了《关于组织开展全国既有玻璃幕墙安全排查工作的通知》(建质[2012]29号)，这是第一次由部委组织的全国既有玻璃幕墙安全排查工作。2015年3月4日，住建部、国家安全监管总局发布了《关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》(建标[2015]38号),文件要求各级住房城乡建设主管部门对于使用中的既有玻璃幕墙要进行全面的安全性普查，建立既有幕墙信息库，建立健全安全监管机制，进一步加大巡查力度，依法查处违法违规行为。

　　对于既有幕墙的安全检查和管理工作，全国各省市政府主管部门均发布了相应的管理法规和实施细则，其中尤以上海市在既有幕墙的安全管理方面走在全国的全面，而其他地区仍有相当的差距，既有幕墙的安全管理和检查并没有完全开展或流于形式，没有落到实处。为确保既有幕墙的安全，我们必须高度认识开展对既有幕墙进行安全检查和维护维修的重要性，要严格落实既有幕墙安全管理的责任人，健全既有幕墙安全管理机构和运作机制，探索和落实既有幕墙安全维护维修资金的来源，培养和提高既有幕墙检查人员的技术水平，将既有幕墙安全和维护维修工作作为一项日常的规范性工作长期持续开展下去。

　　4.2 建立既有幕墙检查机构和研发现场检测新技术

　　既有幕墙的安全检查和鉴定工作，不同于一般的幕墙性能检测，不能简单的将现有的幕墙检测机构作为既有幕墙安全检查和鉴定机构使用。既有幕墙的安全检查、鉴定和处理，有如病人患病到医院就诊，患子首先需要由医生进行检查，如有必要再由医生安排进行身体各种器官的检查，如验血、B超、CT等等，待检查结果出来再由医生根据仪器检查的结果进行综合的判断并提出治疗的方案，对症下药进行治疗。由此可见既有幕墙的检查需要有专业且具有较高水平和经验的建筑幕墙从业人员，包括既有长期从事幕墙设计、施工、管理，且能全面掌握和熟悉幕墙规范和检测方法的高级专业人员来担当。并由他们按照检查程序和检查内容对既有幕墙存在的问题进行现场的检查和工程档案的核对，根据不同的检查结果提出进一步的幕墙性能检测要求，包括检测项目、检测方案和检测方法等。通过专项的检测，再依据检测出来的结果判定既有幕墙存在的问题并作出可靠性鉴定报告和受检既有幕墙的维护维修或改造方案。目前既有如此能力的幕墙检测机构不多，我们应该及时的建立既有幕墙的专业检查机构以应付日益增多的既有幕墙检测的需要。

　　由于既有幕墙的安全检查基本都为现场，特别是对于隐蔽工程和结构密封胶的现场检查，目前尚未有较好的检测方法。为适应既有幕墙检测的特点，我们必须进一步研究和开发出一些新的检测技术，如现场无损检测技术，既能发现既有幕墙存在的问题，又能保持既有幕墙的完整性。

　4.3 制定和完善既有幕墙标准体系

　　我国目前尚未完成针对既有幕墙可靠性鉴定和既有幕墙维护维修工程技术的相关标准的制定，国家行业标准《既有建筑幕墙可靠性鉴定及加固规程》正在报批中，还没有真正实施。各省市也有一些地方标准已完成制定并在实施中，如上海、广东和深圳。但作为标准体系来衡量还不够完善，特别是对于既有幕墙存在的一些安全缺陷的评判标准指标值和检测方法，目前还不够系统、准确和统一。如对隐框玻璃幕墙安全有重大影响的结构密封胶老化程度以及使用期限，就很难有有效的可量化的指标值和检测方法来准确的评定。如此问题，我们应该加强技术攻关，联合相关企业对检测方法、判定指标和依据进入深入的研究，寻求一种切实可行的检测和判定方法，以便能及早的发现和处理因结构密封胶老化产生的安全隐患。

　　既有幕墙工程的维护维修以及改造技术，不完全等同于新建幕墙的工程技术，其设计和施工的难度有的远超过新建幕墙的设计和施工。特别是针对原有建筑结构、原有建筑幕墙构件的可靠性和承载力（词条“承载力”由行业大百科提供）的计算和判定，施工技术和安全管理需要有专门的工程设计标（词条“设计标”由行业大百科提供）准加以规范和实施。

　　4.4实行新建幕墙设计方案审查制度

　　目前，我国每年仍有大量的新建建筑幕墙投入使用，为确保既有幕墙的安全可靠，防止新建幕墙带着潜在危险进入到既有幕墙的行列，我们应加强对幕墙设计的管理，建立对新建建筑幕墙实行设计方案审查制度，将建筑幕墙可能存在的安全问题控制在方案阶段并加以制止，以提升既有幕墙的安全性和可靠性。我国现行的《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102-2003和《金属与石材幕墙工程技术规范》JGJ133-2001实施至今已有十几年，作为国家行业标准所提出的一些规定和基本要求，在日益增加的安全要求方面，有些已已不再适应了。加之现在的建筑设计在建筑外观的设计上，新颖复杂的立面造型、超大面板板块的设计、新型建筑材料的出现给建筑幕墙在设计上提出了很多新的挑战，超过和突破现行设计规范的规定的设计很多，潜在着较多的危险因素。依据现行设计规范，按照不同区域的条件制定和实施更严格的地方性标准规范，并以此对建筑幕墙的设计方案进行审查，将大大的降低新建建筑幕墙的安全风险。上海、浙江和深圳等地已开始执行此项制度，值得探讨和推广。图17、图18为我国某处新建大面玻璃幕墙尚未使用就因玻璃大面积自爆而需重新改造。

　　5、结语

　　为改善我国既有幕墙的现状，提高我国既有幕墙的安全程度，应从强化安全监管入手，建立规范化和法制化的建筑幕墙市场秩序和观念，严格落实既有幕墙安全检测管理责任人制度和安全检查制度，探索和确保既有幕墙安全维护维修资金的来源，加强建筑幕墙设计、生产、施工和使用全过程的安全管理和各方监管，尽快的完成既有幕墙相关标准规范的制定和实施。在对既有幕墙的安全改造过程中，我们尚需结合我国绿色建筑发展的需要，大力研发既有幕墙的建筑节能和室内环境改造技术，全面提升我国既有幕墙的各项性能。